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疫情，北地粮食歉收，百姓手中未必还有余粮，而冬天马上就要到了。
剩下的话他没说，但大家都听得明白，很多没什么家底的百姓可能会抗不过这个冬天。
要知道战火虽然没有持续很长时间，涉及到的地方也不多，但是疫情是结结实实地闹了三年了，三年下来，哪怕原本小有余钱的家庭可能都要撑不住，更不要说那些为了治疗家人打了针的。
北地的冬天也没什么能做的，就连组织商队都很危险，更不要说海上贸易了。
更何况萧子瑢还要担心那边看管不够严格的话，海上贸易容易把鼠疫再带回来，那不是坑爹嘛。
所以需要给这些百姓一些进项，而建城就是他想的办法。
一方面是满足他自己迁都的想法，另外一方面就是至少给这些百姓一个吃饭的地方，工钱意思意思给一些，能够让他们撑过这个冬天，来年�
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